為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出全面部署。其中，人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱“人社部門”）肩負(fù)著重要職責(zé)，需在政策落實(shí)、人才培養(yǎng)、社會(huì)保障銜接等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮核心作用，以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的舉措，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、強(qiáng)化技能培訓(xùn)與人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)根基

人社部門的首要任務(wù)之一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)與供給。這包括：擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)師、健康管理師等職業(yè)的技能培訓(xùn)規(guī)模，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系；推動(dòng)校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，并給予政策與資金支持；實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，提升在職人員的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力，同時(shí)探索建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制與職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)崗位吸引力，緩解人才短缺問題。

二、完善社會(huì)保障體系，筑牢養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支撐

在社會(huì)保障方面，人社部門需持續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，穩(wěn)步提高保障水平，減輕老年人及其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。應(yīng)積極探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立符合國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能、半失能老人提供穩(wěn)定的護(hù)理費(fèi)用保障。還需加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)政策的銜接，實(shí)現(xiàn)資源整合與信息共享。

三、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力

人社部門應(yīng)積極扶持養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。通過落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。開發(fā)更多養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員，并為其提供必要的技能培訓(xùn)。支持“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、加強(qiáng)權(quán)益保障與勞動(dòng)監(jiān)察，營(yíng)造良好環(huán)境

保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員與接受服務(wù)老年人的合法權(quán)益至關(guān)重要。人社部門需加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范用工，簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)休息休假、薪酬福利等制度。配合相關(guān)部門建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升，讓老年人安心、舒心享受服務(wù)。

五、促進(jìn)“老有所為”，開發(fā)老年人力資源

在積極老齡觀指導(dǎo)下，人社部門可探索建立老年人才信息庫(kù)，鼓勵(lì)健康低齡老年人參與社區(qū)服務(wù)、技能傳授、顧問咨詢等活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。這不僅能豐富老年人精神生活，也能為社會(huì)貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)與智慧，是養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵的延伸與創(chuàng)新。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人社部門需立足職能，多措并舉，在人才培養(yǎng)、社會(huì)保障、就業(yè)促進(jìn)、權(quán)益維護(hù)及人力資源開發(fā)等方面協(xié)同發(fā)力，切實(shí)將國(guó)辦文件精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，共同構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，托起幸福“夕陽紅”。