隨著我國人口老齡化進程加快,如何讓老年人在熟悉的環境中安享晚年,成為社會關注的焦點。江蘇省揚州市近年來積極探索“家門口養老”新模式,通過政策引導與社會參與相結合,不僅提升了養老服務的可及性與質量,更以一項鼓勵用人單位給予子女“護理假”的舉措,體現了濃厚的人文關懷,為破解養老難題提供了“揚州樣本”。
一、政策先行:以“護理假”制度支撐家庭養老
揚州市認識到,家庭仍是養老的核心場所,子女是老年人最重要的情感依托與生活照料者。為此,市政府積極推動并鼓勵用人單位建立職工子女護理老年父母帶薪休假制度。這項政策并非強制性規定,而是通過稅收優惠、表彰獎勵等柔性激勵方式,引導企事業單位主動落實。例如,對執行情況良好的單位,在評優評先、社會責任評價中予以傾斜。這有效緩解了在職子女在父母患病或需要照料時面臨的“工作與盡孝”兩難困境,強化了家庭養老的功能,讓親情照料更有制度保障。
二、服務下沉:構建“一刻鐘”居家養老服務圈
“家門口養老”的關鍵在于服務的便捷性。揚州著力打造以社區為依托、居家為基礎的養老服務網絡。通過建設街道綜合性養老服務中心、社區養老服務站、小區養老服務點三級體系,將助餐、助浴、助潔、助醫、康復護理、精神慰藉等專業服務送到老人家門口,基本形成“一刻鐘”服務圈。特別是針對高齡、獨居、失能等特殊困難老年人,政府通過購買服務等方式提供上門照護,確保基本養老服務需求得到滿足。
三、科技賦能:智慧養老提升服務效率與安全性
揚州積極引入智慧養老理念,為居家老年人配備智能手環、緊急呼叫器、煙霧報警器等設備,并與社區服務平臺、子女手機APP聯動。一旦發生意外跌倒、突發疾病或安全隱患,系統能第一時間報警并通知家屬及救援人員。大數據平臺整合老年人健康檔案、服務需求等信息,實現精準匹配和智能調度服務資源,讓養老管理更智能、應急響應更迅速。
四、多元參與:激發社會力量共建養老生態
揚州堅持政府主導、社會參與、市場運作的原則。一方面,政府做好規劃、制定標準、加強監管;另一方面,通過場地減免、運營補貼、稅費優惠等政策,大力扶持民辦養老機構、專業養老服務組織進入社區。積極培育為老服務志愿者隊伍,推廣“時間銀行”等互助養老模式,鼓勵低齡健康老人服務高齡老人,形成鄰里守望、互助友愛的社區養老氛圍。
五、醫養融合:打通健康養老“最后一公里”
針對老年人最關注的健康問題,揚州推動社區衛生服務中心與養老服務機構深度合作。通過設立家庭病床、開展上門巡診、建立綠色轉診通道等方式,將基本醫療服務嵌入養老服務過程。鼓勵醫生、護士、康復師等專業人才參與社區養老服務,定期舉辦健康講座和義診活動,實現預防、治療、康復、護理在社區和家庭的有機銜接。
揚州的實踐表明,“家門口養老”是一項系統工程,需要政策支持、服務網絡、技術應用和社會協同的多輪驅動。其中,鼓勵給予子女“護理假”的舉措,看似微小,實則從制度層面認可并支持了家庭在養老中的核心地位,傳遞出城市的溫度。通過持續優化服務供給、強化科技支撐、促進多元共治,揚州正努力讓每一位老年人都能在熟悉的家門口,享受到有品質、有尊嚴、有溫度的晚年生活,為應對人口老齡化挑戰貢獻了行之有效的本地智慧。